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2017国家公务员考试申论热点“城归族”

标签:国家,家公,公务,公务员,考试,申论,热点  添加时间:2020年09月18日  点击1360

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20世纪80年代末,城市劳动力市场开始形成,外出务工曾经是很多农夫改变生活条件的出路,一些农夫工在城市坦荡了眼界、掌握了技能、积累了财富,也具备了以更加积极自动和开创性的体例参与经济建设的能力,这群人又被称为“城归族”河南人事考试网站,类似于“海归”这个词,就是从城里返回乡间的创业农夫工群体。

|缘故原由分析*

2015年以来,中间出台《关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的意见》《关于支撑农夫工等人员返乡创业的意见》等多项文件,对农夫工等人员返乡创业加以支撑。并将实施《鼓励农夫工等人员返乡创业三年举措计划纲要》,实现新型工业化和农业当代化、城镇化和新农村建设协同发展。意见指出,“农夫工等人员返乡创业,吻合政策规定条件的,可享受减征企业所得税、免征增值税、业务税、教育费附加、地方教育附加、水利建设基金、文化事业建设费、残疾人就业保障金等税费减免和降低失业保险费率政策。”

除税费减免外,《意见》还从降低创业门槛、加大财政支撑和返乡创业金融等方面提出了鼓励农夫工返乡创业的政策。《意见》说,对农夫工返乡创业,应推动“一址多照”、集群注册等住所登记制度改革,放宽经营范围,鼓励返乡农夫工等人员投资农村基础设施和在农村兴办各类事业。同时,农夫工等人员返乡创办的企业,招用就业困难人员、卒业年度高校卒业生的,按规定给予社会保险补贴。

此外,创业担保贷款也将惠及农夫工。《意见》提出要落实创业担保贷款政策,优化贷款审批流程,对吻合条件的返乡创业人员,可按规定给予创业担保贷款,财政部门按规定安排贷款贴息所需资金。

|题目体现*

资金匮乏:大多数城归自己出生于农村,在家庭条件不好的情况下,入城务工,所以回到农村后,资本的积累并不能知足创业的需求。尽管当局有贴息创业贷款。但在一些地区,创业者要获得当局贴息创业贷款,须有本市户籍的国家公职人员及其他具有稳固收入的小我提供担保石家庄网页设计,这对没有城市人脉的农家子弟来说是一道屏障。

经验不足:回乡创业的上风在于对本来生活过的环境的认识,但创业的要求不仅在于认识,还在于创业的经验,这是大多数城归所欠缺的。而创业的项目多集中在对墟落旅游资源的深度开发北京人事考试中心网,这就必要在优化景观、完美基础设施等方面“发力”,必要团体打造村庄旅游资源,那么与旅游开发公司进行利益和谐、如何设定股本结构和决策机制等,这是城归单凭小我经验很难正确把控的。

生存困难:城归的创业,相较于已经成熟的地方企业,资本不够丰富,经验不足,于是会受到一些地方垄断性企业控制,与大企业缺乏平等会商地位,面临吞并,挤压风险,加之当前政策不够完美,缺乏有用的珍爱措施,城归的创业生存较难。

|详细对策*

资金支撑:农业创业风险高、利润低,当务之急要破解融资的下层“梗阻”,建议当局拨款设立专项基金用于返乡创业人员的贷款担保,降低担保条件,指导银行对合乎要求的返乡创业者从贷款额度、还款时间上放宽限定,消弭金融机构的顾虑。

教育培训:对于成功的城归创业案例进行宣传弘扬,树立学习的榜样,激发大众的创业热情。强化返乡创业的舆论指导,如开展评比赞誉返乡创业有贡献人员、成功创业者经验分享会等运动,用榜样的力量激励更多农夫工返乡创业。另外,当局要结合当地教育机构和黉舍,多方位开展相干培训,经验分享以及引导。建立多条理的培训机制,一方面整合社会职业教育和专业培训机构等各种培训资源,对具有创业意愿并具备肯定创业条件的人员开展就业技能等系列培训服务,另一方面也要增强返乡创办企业所需人员的培训,提供劳务保障,避免返乡创业遭遇“招工难”。

正确定位:有关部门指导州里找准自身定位,制订返乡创业的产业规划和投资指引,打造成具有核心竞争力的州里产业咭片,实现产业要素集聚制作网站,培育出规模化、链条化的上风产业集群。实现创业者之间的经验分享,避免出现产业孤岛或是同质化竞争,谨防复制型以及异想天开型的创业项目选择。

人的流向,是社会活力最紧张的表征。我国农业面临的成本上涨、价格倒挂、增收趋缓等凸起矛盾和题目,一个根本制约是农村适龄劳动力长期净流出,且随着城镇化的进一步深入,农业副业化、农户兼业化、农夫老龄化题目渐渐浮出水面,培育懂农村、有闯劲且留得住的新型农业经营主体和服务主体,就成了一个迫在眉睫的题目。

当然,呼唤“城归”但不能要搞“逆城市化”。推进以人为核心的新型城镇化,促进农业劳动力向外转移就业、农村人口向城镇迁移定居,仍是大趋势。在这个过程中,部分故意愿、有条件的人变为“城归”,来改造农业农村,活跃农村经济,本质上是城镇化和农业当代化的互动。当城市的资本和人才以更合理的体例推动农业当代化,把更多的农业人口更平稳地从地皮上解放出来,才能为中国的新发展打下更坚实的基础。经济学家厉以宁对“城归”寄予厚望,甚至视之为中国新的人口盈利,应该说指出了农业供应侧改革的一个紧张突破口。

(文章插图来源于网络)

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